«Cada banca implica unos $123 por banca»
A pesar de las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas, la Junta Departamental sancionó en forma definitiva su presupuesto quinquenal para el período 2026–2030, mediante un mecanismo que habilitó su aprobación sin pronunciamiento expreso de la Asamblea General.
La resolución fue adoptada por 30 votos en 31 ediles, con el único voto en contra de Pedro Leizagoyen, luego de que el legislativo departamental rechazara las objeciones del organismo de contralor y remitiera el expediente al Parlamento.
Mecanismo jurídico: aprobación ficta por vencimiento de plazo
El presupuesto quedó firme tras el vencimiento del plazo constitucional sin que la Asamblea General se expidiera. Ese silencio configura lo que jurídicamente se denomina aprobación ficta o tácita, mecanismo por el cual queda validada la posición del organismo que insistió en su redacción original, en este caso la Junta Departamental.
Presupuesto quinquenal: magnitud del gasto
El presupuesto aprobado asciende a 660.558.637 pesos, equivalentes a unos 16,5 millones de dólares para el período 2026–2030. Para el año 2026 se prevé un gasto de 114.865.000 pesos (unos 2,87 millones de dólares).
Observación constitucional: partidas a ediles
En su dictamen, el Tribunal de Cuentas objetó especialmente las partidas destinadas a los ediles departamentales, incluidas dentro de gastos de protocolo, por entender que contradicen el artículo 295 de la Constitución, que establece el carácter honorario del cargo.
Según el reglamento aprobado, los ediles perciben partidas en unidades indexadas para cubrir gastos derivados de su función: unos 56.098 pesos por asistencia a sesiones y 17.948 pesos por participación en reuniones de comisión. En función de la actividad, un edil puede alcanzar montos mensuales que van desde 74.046 hasta 109.942 pesos, a valores de fines de marzo.
Impacto económico: el costo de los ediles y de cada banca
El total de estas partidas observadas ronda los 46 millones de pesos para 2026, lo que representa cerca del 40% del presupuesto anual de la Junta Departamental.
Ese monto global, al distribuirse entre los 31 ediles, determina un costo promedio de unos 123 mil pesos mensuales por banca. Se trata de una estimación del gasto total, que no refleja necesariamente lo que percibe cada edil en forma individual, ya que las partidas dependen de la asistencia y la participación en comisiones.
En términos anuales, cada banca implica un costo cercano a 1,48 millones de pesos.
Otras observaciones: viáticos y traslados
Además, el Tribunal también objetó rubros vinculados a traslados y viáticos por carecer de reglamentación específica.
Relación con el gasto departamental
En términos generales, el presupuesto de la Junta representa el 2,37% del gasto total de la Intendencia, con una incidencia menor a la del año anterior (3,01%), en un contexto en el que el Ejecutivo departamental proyecta un incremento de ingresos del 18,7%, mientras que el incremento previsto para el legislativo es de apenas 0,6%.
Finalmente, la Junta Departamental resolvió sancionar definitivamente su presupuesto y comunicar la decisión a la Intendencia de Colonia y al Tribunal de Cuentas, dando por válida su interpretación frente a las observaciones realizadas.
